Nota rządu ZSRR do ambasadora RP w Moskwie zaczyna od zrzucenia odpowiedzialności za mordy w Katyniu na nazistów. Ekspertyzy od niezależnych badaczy, którzy potwierdzili, że zbrodni dokonano przed wkroczeniem wojsk niemieckich na te tereny, uznano za „oszczerstwa”. ZSRR zarzucił również polskiemu rządowi współpracę z hitlerowskimi Niemcami na podstawie faktu, że informacja o Katyniu pojawiała się również w prasie niemieckiej. ZSRR oskarża rząd polski o próbę przejęcia władzy nad terenami Ukrainy, Białorusi i Litwy.
Stalin potrzebował wymówki, aby zerwać stosunki dyplomatyczne z rządem polskim i ustanowić w kraju władzę komunistyczną podporządkowaną Moskwie. Ekspertyza odnośnie do zbrodni katyńskiej była przeprowadzana przez niezależnych ekspertów, ale ZSRR skupił się na tym, że zarówno Niemcy, jak i Polska domagały się zbadania miejsca mordu. Dzięki temu Stalin skutecznie osłabił pozycję rządu polskiego i ukrył prawdę o zbrodni, o której prawda wypłynęła dopiero po upadku komunizmu w Polsce.