Zgodnie z postanowieniami konferencji w Jałcie, które to traktowały o powołaniu rządu reprezentującego wszystkie środowiska polityczne, 28 VI 1945 r. powstał Tymczasowy Rząd Jedności Narodowej, w skrócie TRJN, któremu przewodniczył Edward Osóbka-Morawski. Wspomniany wcześniej rząd był zdominowany przez komunistów. Najważniejszym zadaniem TRJN było doprowadzenie do wyboru demokratycznej reprezentacji narodowej.