C.
[…] Jego Cesarska i Królewska Mość, Cesarz Austrii i Apostolski Król Węgier oraz Jego Cesarska Mość, Cesarz Niemiecki, ułożyli się, by z ziem tych [wyzwolonych spod panowania rosyjskiego] utworzyć państwo samodzielne z dziedziczną monarchią i konstytucyjnym ustrojem.
E.
Rząd Tymczasowy współdziała w tworzeniu niepodległego państwa polskiego, złożonego z tych wszystkich obszarów, których ludność jest w większości polska […]. Związane z Rosją za pomocą wolnej unii militarnej Państwo Polskie tworzyć będzie mocny wał przeciw naciskowi mocarstw centralnych na narody słowiańskie.
B.
Polacy! […] Niech Naród Polski połączy się w jedno ciało pod berłem Cesarza Rosyjskiego. Pod berłem tym odrodzi się Polska, swobodna w swej wierze, języku i samorządzie. […]
Z sercem otwartym, z ręką po bratersku wyciągniętą, kroczy na Wasze spotkanie Wielka Rosja. Wierzy ona, iż nie zardzewiał miecz, który poraził wroga pod Grunwaldem.
D.
[…] Piotrogrodzka Rada Delegatów Robotniczych i Żołnierskich oświadcza, że demokracja Rosji stoi na stanowisku uznania narodowo-politycznego samookreślenia narodów, i oznajmia, że Polska ma prawo co całkowitej niepodległości pod względem państwowo-międzynarodowym.
A.
Polacy! Zbliża się chwila oswobodzenia spod jarzma moskiewskiego. Sprzymierzone wojska Niemiec i Austro-Węgier przekroczą wkrótce granicę Królestwa Polskiego. Już się cofają Moskale. Upada ich krwawe panowanie, ciążące na Was od stu przeszło lat. Przychodzimy do Was jako przyjaciele. Zaufajcie nam!
Odezwy państw zaborczych do narodu polskiego były działaniami propagandowymi. Starano się przekonać nimi Polaków do swoich racji, poprzez składanie obietnic bez pokrycia. W żadnym z dokumentów nie poruszano konkretnie sprawy polskiej niepodległości.
Jedyną treścią, w której pojawiły się bardziej określone postulaty był Akt 5 listopada. Zawarte w nim kwestie powstania Królestwa Polskiego oraz utworzenia polskiego wojska nie były jednak skonkretyzowane. Granice ewentualnego państwa nie były określone. Wiązało się to z faktem, że państwa zaborcze działały jedynie w sposób propagandowy, żadne z nich nie zamierzało jednak pracować nad odbudową niepodległego państwa polskiego.