Ze względu na to, że do dużych miast przyjeżdżało mnóstwo ludzi z prowincji, płace mieszkańców miast spadały, gdyż na jedno miejsce pracy przypadało wielu chętnych. Przez tę konkurencję właściciele przedsiębiorstw mogli oferować niskie pensje, gdyż zawsze znajdował się ktoś chętny do pracy.
Tekst przedstawia problemy związane z urbanizacją, czyli zaludnianiem się miast względem prowincji. Według autora ludzie z prowincji przyjeżdżają do miasta, licząc na lepszy zarobek, na czym tracą przedsiębiorstwa z prowincji. Zadanie dotyczy jednak problemów mieszkańców miast, a dla nich szczególnie kłopotliwe było to, że na jedno miejsce pracy w mieście przypadało coraz więcej osób.