· Wprowadzenie cenzury;
· rozbudowa tajnej policji;
· łamanie przepisów konstytucji.
Car, mający faktyczną władzę w Królestwie Polskim, nie przestrzegał konstytucji gwarantującej swobody obywatelskie i wolność słowa. Spotkało się to ze zorganizowaniem legalnej i nielegalnej opozycji.