Różnice te wynikały z faktu, iż odrodzona Polska składała się z trzech fragmentów zaborów, które zostały ze sobą „sklejone” w 1918 r. Każdy zabór stał na innym poziomie gospodarczym – najlepiej było na ziemiach byłego zaboru pruskiego. Ziemie porosyjskie i poaustriackie były bardzo zacofane gospodarczo.