Przekazanie niektórych uprawnień z gmin do powiatów lub województw może wynikać z potrzeby lepszego zarządzania działaniami na szerszym obszarze. Powiaty i województwa mogą posiadać większe zasoby i możliwości finansowe, które umożliwiają skuteczniejsze realizowanie określonych zadań, zwłaszcza gdy wymagają one większego zakresu działań.
Samorząd to system organizacji administracyjnej, w którym społeczność lokalna posiada pewien stopień samodzielności w zarządzaniu swoimi sprawami.