Państwo jest potrzebne do dobrego funkcjonowania narodu, ale nie jest koniecznością - a więc nie jest niezbędne. Roman Dmowski w swoim tekście wskazuje, że naród może funkcjonować bez państwa, o ile nie został zerwany związek z tradycją, nie utracono takich aspektów jak idea narodowo-państwowa oraz występuje dążenie do odzyskania państwa w stopniu aktywnym. Przykładem, że państwo nie jest potrzebne do funkcjonowania narodu, jest naród polski w trakcie trwających 123 lata rozbiorów.
Roman Dmowski był polskim działaczem niepodległościowym i politykiem. Utworzył m.in. Komitet Narodowy Polski, był delegatem na Konferencję Paryską, wraz z Ignacym Janem Paderewskim podpisał traktat wersalski. W II RP był Ministrem Spraw Zagranicznych, w 1928 roku założył Stronnictwo Narodowe.