Przyczynami niskiego poziomu zaspokojenia usług edukacyjnych na świecie są:
● ubóstwo – zarówno całych państw, jak i ich obywateli, brak pieniędzy powoduje, że dzieci szybciej kończą edukację, by pracować, niski poziom rozwoju kraju powoduje, że nie ma on pieniędzy na finansowanie edukacji publicznej;
● niski poziom opieki zdrowotnej – ten czynnik powoduje, że dzieci częściej chorują i opuszczają lekcje w szkole;
● praca dzieci – w krajach ubogich dzieci przerywają edukację, by wspierać swoje rodziny finansowo;
● uwarunkowania kulturowe – w niektórych krajach dziewczynki mają utrudniony dostęp do edukacji;
● duży udział terenów wiejskich – tam, gdzie nie ma gęstej sieci szkół, dzieci muszą pokonywać pieszo wiele kilometrów, by dotrzeć do placówki, to sprawia, że częściej opuszczają lekcje i szybciej kończą edukację.
Niski poziom edukacji jest ściśle związany z poziomem rozwoju kraju. Wynika przede wszystkim z braku środków na rozwiązania systemowe – zapewnienie łatwego dostępu do szkół, podręczników, godnego wynagradzania nauczycieli. W wielu przypadkach za niski poziom edukacji odpowiadają także uwarunkowania kulturowe, a nawet geograficzne (słabo rozwinięta sieć miast ze szkołami).