Najważniejsze cele polityki zagranicznej ZSRS:
Wzmocnienie państwa przed ewentualnym atakiem Niemiec,
Porozumienie z Francją – próba budowy paktu wschodniego, nieprzyjęty ze względu na obawy państw środkowej Europy przed ewentualną ekspansją ZSRR,
Działanie Stalina w kierunku wykorzystania wojny Niemiec z mocarstwami zachodnimi, na której miałby skorzystać ZSRR, aby szerzyć idee komunizmu,
Gra na dwa fronty – popieranie Francji w działaniach przeciwko paktowi antykominternowskiemu, a jednocześnie pertraktacje z III Rzeszą na temat poszerzenia współpracy – pakt Ribbentrop-Mołotow, 23 sierpnia 1939 r. (oficjalnie pakt o nieagresji, w tajnym protokole zapis o podziale Europy na strefy wpływów).
