Kodeks powstał, aby przyspieszyć proces sądowniczy, skompilować (zebrać w jednym miejscu) obowiązujące prawa i pozbyć się tych nieaktualnych.
Wstęp mówi o tym, że istnieje wiele kodeksów i praw, przez które prawnicy i sędziowie muszą się przedzierać, w dodatku istnieje wiele praw zaprzeczających sobie nawzajem. Z tego powodu konieczne jest uporządkowanie prawa.