Powiat należy silniej związać z gminami; należy zaprzestać rozmontowywania powiatowej administracji; powiaty powinny mieć także większy wpływ na szpitale.
„Po pierwsze, powiat należy silniej związać z gminami, być może przez osoby wójtów i burmistrzów, którzy z mocy prawa winni zasiadać w radzie powiatu. Po drugie, należy zaprzestać rozmontowywania powiatowej administracji zespolonej działającej pod zwierzchnictwem starosty, bez tego bowiem pęka cały system ochrony porządku publicznego i bezpieczeństwa zbiorowego w skali lokalnej, szczególnie zaś – mechanizm zarządzania kryzysowego. Po trzecie, powiaty muszą mieć większy wpływ na szpitale, obecnie bowiem nie mają żadnych instrumentów nadzoru właścicielskiego, zaś są obciążane odpowiedzialnością majątkową za długi ZOZ-ów”.