Powstańcy w celu pozyskania chłopów dla sprawy polskiej zobowiązali się do przeprowadzenia uwłaszczenia bez konieczności uiszczania odszkodowania dla właścicieli ziemskich.
Chłopi uzyskaliby szansę na posiadanie własnej ziemi bez potrzeby opłacenia odszkodowań, na które nie byłoby ich stać.