Sprawa uwłaszczenia była pilna, ponieważ chłopi mieli bardzo niską świadomość narodową, nie widzieli interesu w walce o wolność Polski. Pozyskanie ludności wiejskiej do wspólnej walki było bardzo istotnie, ponieważ znacznie zwiększyłoby to szanse wygranej.
Uwłaszczenie polegało na nadaniu chłopom prawa własności do posiadanej przez nich ziemi.