Na czele państwa stoi trzech konsulów, kraj pozostaje republiką konstytucyjną. Władzę ustawodawczą dzielą między sobą cztery izby, których członkowie są nominowani. Panuje system scentralizowanej administracji.
Realną władzę w konsulacie dzierży pierwszy konsul – Napoleon, który dąży z upływem czasu do jak najsilniejszego scentralizowania władzy w swoich rękach np. poprzez cenzurę prasową oraz tajną policję.