Napoleon pod koniec XVIII w. użył jedynie sprawy polskiej dla utworzenia potrzebnej mu armii, której pozbył się, gdy przestała mu być potrzebna. Wykazał się także biernością wobec dążeń niepodległościowych[AO10] – choć utworzono Księstwo Warszawskie, było ono kadłubową wersją państwa polskiego, które w dodatku było zależne od Francji. Nie nadano mu także formalnej nazwy państwa polskiego na prośbę cara Aleksandra I.
Polscy działacze byli rozczarowani postawą Napoleona wobec sprawy polskiej.