Koncepcja inkorporacyjna (Roman Dmowski):
Zamierzano stworzyć państwo polskie tam, gdzie głównie zamieszkują Polacy. Państwo jednolite narodowościowo. Z kolei zamieszkujących na jego terenie Litwinów, Białorusinów i Ukraińców przymusowo polonizować, natomiast Niemców i Żydów skłonić do opuszczenia kraju.
Koncepcja federacyjna (Józef Piłsudski):
Chciano stworzyć jeden blok państw Europy Wschodniej, które graniczyły z sowiecką Rosją. Federacja miała objąć Polskę, Litwę, Łotwę, Ukrainę i Białoruś, w celu zabezpieczenia się przed ZSRR.
Obie koncepcje miały na celu ustalenie granic Polski. Różniły się podejściem do sytuacji etnicznej w kraju.