Zdaniem prawnika nie wolno zabierać niewinnym czegokolwiek, ponieważ bezbożni, jak i ludzie wierzący, zdaniem Włodkowica, stworzeni są przez tego samego Boga i tak samo zdolni do tworzenia państwa i władzy.
Paweł Włodkowic jako jeden z pierwszych Europejczyków ganił nawracanie pogan siłą. Twierdził, że mają oni prawo do posiadania własnego państwa.