Rządy absolutne polegały na tym, że całość władzy sądowniczej, ustawodawczej i wykonawczej skupiała się w rękach króla, który roztaczał nad poddanymi wręcz boską opiekę. System ten funkcjonował na podstawie biurokracji. Pojawia się w nim nowa wykształcona klasa urzędnicza.