W średniowieczu początkowo obowiązywała zasada, że państwo jest prywatną własnością władcy. Przyznawał on poszczególnym grupom społecznym szczególne uprawnienia, czyli przywileje. Doprowadziło to do wykształcenia się stanów społecznych. Były to grupy ludności posiadające określone prawa i obowiązki.
Treść tekstu wyjaśnia ustrój w większości państw średniowiecza i powód, dla którego ustrój feudalny mógł powstać: król mógł dowolnie zarządzać swoim państwem, co oznaczało, że mógł oddawać w lenno dowolne jego części wiernym sobie ludziom, w zamian za ich służbę.