W tworzonych przez Rzymian prowincjach prowadzono politykę nastawioną na wyzyskiwanie podbitych ludów i ziem. Namiestnicy władający prowincjami nakładali na mieszkańców wysokie podatki w celu pokrycia kosztów utrzymania armii i aparatu biurokratycznego stale rosnącego Imperium Rzymskiego. Podbite tereny dostarczały także pożywienia, surowców i produktów rzemieślniczych, z których korzystali mieszkańcy Rzymu.
Jedną z najbogatszych prowincji był Rzym. Kwestia obsadzenia namiestnika tej prowincji zawsze stawała się kością niezgody, gdyż tytuł ten wiązał się z wielkimi korzyściami finansowymi.