Fragment aktu dwóch cesarzy został wydany przez Franciszka Józefa I, cesarza Austrii, i Wilhelma II, cesarza Niemiec, na mocy umowy podpisanej 5 listopada 1916 roku.
Dokument ten był wynikiem porozumienia pomiędzy Austrią i Niemcami, które zobowiązywały się do utworzenia nowego Królestwa Polskiego z dziedziczną monarchią i konstytucyjnym ustrojem.