Kościuszko chciał dążyć od wyzwolenia Polski za pomocą powstania przy udziale chłopów, co oznaczało, że jego koncepcja różniła się od planu związanego z Legionami Polskimi, które miały przynieść Polakom wolność „z ziemi włoskiej do polskiej” i była trudna do realizacji, zwłaszcza, jeśli podobne próby zawodziły już w przeszłości.
Czartoryski był przedstawicielem orientacji prorosyjskiej i liczył na to, że uda się odbudować Rzeczpospolitą na drodze współpracy z Rosją i z osobą z rodziny carskiej zasiadającą na polskim tronie. Nowe państwo miało zostać utworzone z ziem należących do Rosji oraz Prus (przejętych w walce przez Rosję) – był to tzw. plan puławski. Również sprzeczny z zamiarami Legionów i ponadto niemożliwy do zrealizowania ze względu na potajemną współpracę Rosji i Prus.
Adam Jerzy Czartoryski (1770–1861) był polskim politykiem, dyplomatą i intelektualistą, który odegrał istotną rolę w historii Polski. Był jednym z czołowych przywódców politycznych i ideowych w okresie rozbiorów Rzeczypospolitej. Czartoryski był zwolennikiem umiarkowanej polityki i poszukiwania pragmatycznych rozwiązań dla kwestii polskiej. Wierzył, że jedynie poprzez porozumienie z mocarstwami europejskimi można było osiągnąć ochronę interesów polskiego narodu. Jego podejście opierało się na realizmie politycznym i dyplomacji.