PKWN uznał za podstawę swojej działalności Konstytucję 17 marca 1921 r.
PKWN uznaję Konstytucję 17 marca 1921 r. za jedynie obowiązującą legalnie i uchwaloną prawnie konstytucję. Twórcy Manifestu zapowiadają, że w głosowaniu powszechnym zostanie uchwalona nowa konstytucja.