USA oferowało szerokie wsparcie w ramach Lend–Lease Act. Pomoc zawierała w sobie głównie materiały wojenne i przemysłowe, z kolei w mniejszym stopniu oferowano usługi oraz materiały rolnicze.
Dokument oznaczał zgodę na dozbrajanie Wielkiej Brytanii oraz Chin. Prezydent USA Roosevelt twierdził, że pomoc ta jest tym samym, co pomoc w gaszeniu pożaru sąsiada i oczekiwanie na zwrot kosztów za tę przysługę.