Konstytucja PRL jako najważniejsze organy władzy wymieniała: Sejm, Radę Państwa, rady narodowe i sądy. Fasadowość tych organów polegała na tym, że praktyce nie sprawowały one władzy. Rządził I Sekretarz Komitetu Centralnego PZPR.
Według konstytucji PRL, Polska miała być krajem demokracji ludowej, a władzę mieli dzierżyć chłopi i robotnicy. Sejm miał odpowiadać za funkcje prawodawcze i ochronne. Rada Państwa miała nadzorować sądownictwo, prokuraturę i rady narodowe. Rady narodowe miały być terenowymi organami władzy. Konstytucję PRL przyjęto 22 lipca 1952 r.