Autorka mianem bitwy określa walkę, jaką prowadzą politycy głównego nurtu, usiłujący uzyskać wpływy w różnych samorządach, nadszarpując tym samym ich niezależność.
„Jeden fakt jest bezsporny: politycy – ci od wielkiej polityki – coraz mocniej walczą o samorządy, naciągając strunę ich niezależności. Jesteśmy świadkami bitwy, która na nowo zdefiniuje miejsce samorządu”.