W sytuacji kryzysowej liczy się każda sekunda, w trakcie której pogłębia się dany problem. Aby zażegnać konkretne zagrożenia, rząd powinien jak najszybciej powołać zarząd komisaryczny, który zajmie się rozwiązywaniem danych problemów.
„Może [rząd] ustanowić zarząd komisaryczny albo […] powołać osobę pełniącą funkcję organu wykonawczego. Te przepisy są jednak na tyle niejasne, że ustanowienie komisarza graniczy z cudem. I trwa…”.