Objęte kształceniem ustawicznym są osoby, które spełniły już obowiązek szkolny, a więc obywatele po 18. roku życia.
Przez „kształcenie ustawiczne” należy rozumieć kształcenie w szkołach dla dorosłych, a także uzyskiwanie i uzupełnianie wiedzy ogólnej, umiejętności i kwalifikacji zawodowych w formach pozaszkolnych przez osoby, które spełniły obowiązek szkolny.