· W 1916 r. car Mikołaj II zapowiedział utworzenie państwa polskiego z ziem wszystkich zaborów. Tę decyzję podtrzymywał też Rząd Tymczasowy i Rady Delegatów Robotniczych i Żołnierskich, a oficjalnie zatwierdzono ją przy podpisaniu traktatu brzeskiego.
· Z kolei dzięki działalności Ignacego Jana Paderewskiego w Stanach Zjednoczonych sprawą polską zainteresował się prezydent Thomas Woodrow Wilson, w którego orędziu jeden z punktów dotyczył utworzenia niepodległego państwa polskiego z dostępem do morza. Z tym stanowiskiem zgodziły się inne państwa ententy – powstała wspólna deklaracja gwarantująca powstanie państwa polskiego.
