Prezydent Woodrow Wilson uważał, że Polacy powinni otrzymać pełną gwarancję niepodległości. W jego opinii, Polska powinna być niezależnym i suwerennym państwem, które będzie miało prawo do swobodnego rozwoju i kontrolowania swoich granic. Wilson uważał, że Polska powinna mieć równy dostęp do wszystkich możliwości rozwoju i że powinna być chroniona przed wszelkimi próbami ingerencji ze strony innych państw.
W jego ocenie Polska powinna mieć prawo do posiadania swojej armii i do decydowania o swoim losie bez nacisku ze strony innych państw.