Piłsudski był inicjatorem działań mobilizacyjnych w wyniku których powstała I Kompania Kadrowa. Ona zaś następnie przekształciła się w Legiony Polskie. Poza tym w październiku 1914 r. założy konspiracyjną Polską Organizację Wojskową (POW), która miała przeprowadzać akcje wywiadowcze w zaborze rosyjskim i kształcić kadry przyszłego Wojska Polskiego.
