Roman Dmowski uważał, że większym zagrożeniem dla Polaków jest państwo niemieckie, ponieważ. pomimo stosowanej surowej polityki rusyfikacji w zaborze rosyjskim nadal była obecna odrębność i samodzielność narodowa Polaków. Takiej odrębności nie było w zaborze pruskim, gdzie proces germanizacji był bardziej skuteczny.
Roman Dmowski postulował zjednoczenie ziem polskich i uzyskanie autonomii w ramach Imperium Rosyjskiego, a później odzyskanie niepodległości w oparciu o sojusz z Rosją i ententą, w opozycji do Niemiec.