Administracja samorządowa opiera się zdecydowanie na prawie stanowionym. Jest to struktura hierarchiczna, biurokratyczna, o wysokim stopniu sformalizowania i jasnym rozdziale kompetencji. Dodatkowo zwolennicy prawa naturalnego uważają je za ogólnoludzkie i wspólne dla wszystkich kultur – trudno w tych kategoriach opisać administracje rządowe poszczególnych państw.
Prawo pozytywne to prawo stanowione przez człowieka. Prawo naturalne to prawo niewynikające z aktów prawnych.