Ziemia, która do tego momentu była w posiadaniu chłopów jedynie na drodze czynszu lub pańszczyzny, miała stać się ich bezwarunkową własnością, a poszkodowani właściciele mieli zostać wynagrodzeni z ogólnych funduszy państwa. Wszyscy komornicy i wyrobnicy przystępujący do walki mieli otrzymać przydział z dóbr narodowych.
