Manifest był skierowany wszystkich Polaków, niezależnie od tego, jakiego są stanu, religii czy pochodzenia. Wzywał też do walki Litwinów i Rusinów.
Apel miał na celu przełamanie podziałów i zjednoczenie wszystkich Polaków w walce o niezawisłość ojczyzny. Podkreślano w nim, że walka o wolność dotyczy wszystkich narodów zamieszkujących ziemie zaborcze, w tym Litwę i Ruś, które również zostały poddane władzy zaborców. Wzywanie Litwy i Rusi do walki miało na celu budowanie wspólnego frontu przeciwko zaborcom i podkreślanie wspólnych interesów i aspiracji narodowych.