Adresatem oświadczenia były Stany Zjednoczone i Narody Zjednoczone. Minister stanu wydał oświadczenie z uwagi na wydarzenia Powstania Węgierskiego w 1956 r.
Stany Zjednoczone nie przejawiały chęci brania udziału w konflikcie na Węgrzech, gdyż obawiano się o kolejny konflikt ogólnoeuropejski.