Jakobini określili wrogami ludu oraz republiki wszystkich tych którzy:
· dążą do przywrócenia królestwa,
· zdradzali Republikę w czasie dowodzenia twierdzami i armiami,
· popierali działania wrogów Francji poprzez spiskowanie z nimi,
· szerzą fałszywe wiadomości
Jakobini identyfikowali różne grupy lub jednostki, które uważali za wrogów rewolucji, takie jak rojalistyczne siły, kontrrewolucjonistyczne grupy regionalne czy też część burżuazji, która sprzeciwiała się wprowadzanym reformom i zmianom społecznym. Warto zauważyć, że jakobini mieli różne interpretacje i pojęcia dotyczące tego, kto działał przeciwko Republice i ludowi Francji, a lista wrogów mogła się różnić w zależności od określonego kontekstu i okresu rewolucji francuskiej.