Zapisy dotyczyły czynów i postępowań polskiego podziemia, takich jak sabotaż czy dywersja. Zawarte w zapisach kary były skierowane także wobec polskiego podziemia.
Kiedy na ziemiach polskich zapanowała Armia Czerwona i NKWD na dobre wdrążono represje wobec Polaków działających w AK czy polskim podziemiu. Z czasem komuniści powołali instytucje, które miały zwalczać działania ich przeciwników.