Akcja „Burza” zakładała podjęcie walki z Niemcami w czasie, gdy będą dokonywać odwrotu z danego miejsca, a jednocześnie jeszcze przed wkroczeniem wojsk sowieckich. Oddziały AK i administracja terenowa miały się wówczas ujawnić wkraczającej Armii Radzieckiej – w ten sposób mogłyby odgrywać rolę gospodarzy i prawowitych polskich władz. Miało to zapobiec przejęciu władzy przez komunistów.
Akcję przeprowadzono na Kresach Wschodnich, ale nie zakończyła się ona sukcesem. Armia Czerwona zmusiła żołnierzy AK do złożenia broni, internowała ich w obozach. Dowódcy zostali aresztowani przez NKWD.
Cel akcji „Burza” był trudny do osiągnięcia. Armia Czerwona popierała komunistów, a nie demokratyczne władze polskie i Armię Krajową, dlatego po ujawnieniu się żołnierze byli represjonowani.
Przedstawiciele Polskiego Państwa Podziemnego walczyli o wolną, demokratyczną i suwerenną Polskę. Akcja „Burza” miała być jednym ze sposobów na osiągnięcie tego efektu. Żołnierze AK i przedstawiciele polskiej administracji mieli pokazać się jako gospodarze i prawowita władza.
Armia Czerwona była jednak wrogo nastawiona wobec przeciwników komunizmu i nie uznała przedstawicieli Polskiego Państwa Podziemnego za partnerów do rozmów.