AK postawiło na delikatną politykę wobec Sowietów. Nie wolno było wykonywać żadnych działań zbrojnych przeciw Rosjanom, jedynie w obronie własnej. Zabroniono także zatargów z Sowietami i nakazano powitać ich jak gospodarzy. Ustalono również, że należy przeciwdziałać emigracji ludności ze wschodu na zachód, zwłaszcza ludności polskiej, gdyż w sytuacji opuszczenia tych ziem przez polskie skupiska, znaczyłoby to, że nie są to już polskie tereny.
W ramach akcji „Burza” działały różne grupy partyzanckie, w tym oddziały AK, Bataliony Chłopskie, Narodowe Siły Zbrojne i inne organizacje oporu. Alianci także wspierali przebieg akcji. Polscy lotnicy z zagranicy, którzy walczyli w RAF i innych alianckich siłach powietrznych, wspierali akcję „Burza”, dostarczając zaopatrzenie i broń dla partyzantów.