Hitler oświadczył, że Generalne Gubernatorstwo jest miejscem dla hołoty, takiej jak Polacy czy Żydzi. Jego polityka opierała się na pełnym wyzysku ekonomicznym ludności w tym regionie. Rozkazano utrzymać tam niskie warunki życia, gdyż jedynym celem było stworzenie z Polaków niewolników. Likwidowano większość polskich instytucji, pozostawiając tylko te, które uznano za przydatne np. poczta czy urząd skarbowy. Całe społeczeństwo było tam poddawane silnemu terrorowi, w tym surowym karom za każde przewinienie.
Przykładem terroru i silnego systemu karania jest rozstrzelanie 106 przypadkowych ludzi za śmieć dwóch Niemców. Był to odwet i pokazanie, że nie ma litości dla nikogo, kto nie jest Niemcem.