Po kapitulacji polskie partie nie przestały działać, dalej funkcjonowały Stronnictwo Narodowe, Ludowe czy Demokratyczne. Z powstałego w 1940 r. Politycznego Komitetu Porozumiewawczego, powstała Rada Jedności Narodowej w 1944 r., a w marcu tego roku uchwaliła deklarację „O co walczy naród polski”. W strukturze cywilnej państwa działała również, stworzona przez Sikorskiego, Delegatura Rządu RP na Kraj, zajmującą się administracją państwową podziemia. Pod ten urząd należały: Departament Informacji, Oświaty i Kultury oraz Rada Pomocy Żydom „Żegota”.
W latach 1939-1945 czynnie na terenach okupowanej Polski działo Polskie Państwo Podziemne, które było wierne jedynie polskiemu rządowi na uchodźstwie. Głównym celem podziemia było przeprowadzenie powstania i utworzenie państwowości, która przejmie władzę w Polsce po wojnie.