Kartki wprowadzono w celu ograniczenia sprzedaży cukru. Kartki zapewniały kupno cukru dużo taniej, bez nich cukier był bardzo drogi.
W sierpniu 1976 r. władze wprowadziły kartki na cukier – upoważniały do kupna cukru po znacznie niższej cenie. Rząd podjął decyzję o wprowadzeniu ograniczenia sprzedaży cukru ze względu na poważny kryzys ekonomiczny i gospodarczy, z którym kraj się wówczas zmagał.