Dokument był rozpowszechniany w formie ulotki, ponieważ hitlerowcy kontrolowali prasę. Był to jedyny sposób, by odezwa dotarła do jak największej ilości ludzi.
Podczas okupacji prasę wydawali tylko Niemcy. Zabronione było również posiadanie odbiornika radiowego. Polacy rozprzestrzeniali tajne gazety, w których opisywano prawdziwe informacje o wydarzeniach wojennych.