Każdy obywatel będący właścicielem ziemskim, nie będący członkiem szlachty
Osoby prowadzące działalność rzemieślniczą, takie jak rękodzielnicy i mistrzowie warsztatów, oraz kupcy posiadający określony kapitał w swoich sklepach lub magazynach (wysokość kapitału wynosząca 10 000 złotych polskich).
Wszyscy plebani i wikariusze, czyli duchowni katoliccy.
Osobyz talentami artystycznymi, wybitne jednostki o szczególnych umiejętnościach, wiedzy lub osiągnięciach w dziedzinie handlu lub rzemiosła.
Osoby pełniące funkcje podoficerów oraz żołnierze, którzy odbyli kilka kampanii wojskowych i zostali uwolnieni od służby.
Wszyscy oficerowie, niezależnie od swojego stopnia wojskowego.
Wprowadzenie tych kryteriów miało na celu zapewnienie pewnego stopnia reprezentacji różnych grup społecznych w procesie politycznym Księstwa Warszawskiego. Obywatele spełniający wymienione warunki mieli możliwość uczestniczenia w decyzjach lokalnych i wyrażania swoich poglądów poprzez udział w zgromadzeniach gminnych.