| Warunki Kościuszki | Rzeczywistość | |
| Ustrój | Monarchia konstytucyjna z rozbudowanym parlamentem | Dziedziczna monarchia konstytucyjna z większością władzy w rękach króla |
| Wolność chłopska | Chłopi mieli być całkowicie wolni i posiadać prawo do ziemi przez nich uprawianej | Brak poprawy losu chłopstwa poprzez wprowadzeniu dekretu grudniowego |
| Terytorium | Od Rygi i Odesy z jednej, a od Gdańska do Węgier z drugiej strony […] | Kadłubkowe Księstwo Warszawskie oparte na niektórych ziemiach II i III zaboru. |
O ile kwestia ustroju i wolności chłopskiej mogła być zrealizowana w sposób bliższych Kościuszce, to jednak kwestia terytorialna była sprzeczna z poglądami Napoleona, który nie chciał podpaść państwom europejskim, a szczególnie Rosji.
