Kościuszko jedynie częściowo ustąpił na rzecz ustroju opartego na monarchii. Ponadto, przekonywał on, że chodzi o monarchię angielską, zatem konstytucyjną. W jej ramach obywatele Rzeczypospolitej zyskaliby wielkie wolności i swobody. W przyszłości mogłaby ona zostać przekształcona w republikę. Kościuszko nie chciał wyjść na wroga ojczyzny, który całkowicie odrzuca możliwość walki po stronie Napoleona dla dobra kraju.
