W tekście mowa najpewniej o reformach dotyczących pozycji chłopstwa, a przede wszystkim zniesienia pańszczyzny,uwolnienia ich spod wpływów szlachty, nadania praw obywatelskich i prawa do własności ziemskiej. W teorii konstytucja Księstwa Warszawskiego zapewniała część tych reform, jednak zostały one zamrożone dekretem grudniowym.
Obecność i działania Napoleona w Polsce wywarły duże wrażenie na polskim społeczeństwie, które żywiło nadzieje na odzyskanie niepodległości. Napoleon był uważany za wcielenie ideałów rewolucjifrancuskiej.