Solidarność stanowiła zagrożenie polityczne dla PZPR. Działacze Solidarności widzieli potrzebę zmian społecznych, ich postulaty były polityczne. Ponadto należący do Solidarności opozycjoniści głośno domagali się reform ustrojowych. Jednocześnie organizacja zyskiwała coraz większe poparcie ludności.
Mimo tego, że Solidarność była istotnym zagrożeniem dla PZPR, to jej członkowie obawiali się użycia siły przez władze.